日前，寧夏回族自治區黨委組織部、自治區人力資源社會保障廳等部門制定出臺《寧夏回族自治區高層次人才服務指南》，重鎊推出21條“人才新政”向全社會傳遞寧夏求賢若渴、廣納天下英才的強烈信號。

“人才新政”圍繞高層次人才認定、招聘和編制管理、職稱評定（認定）、戶籍辦理、子女入學、配偶就業、醫療保健、住房產權轉讓、養老失業保險、醫療生育保險、科研項目申報、科技創新券申報、金融項目、創辦企業注冊登記、稅務辦理、海關通關便利、出入境和居留、休假療養、文化旅游、體育場館使用、城市公共交通等21個方面，初步構建了一個全方位、全鏈條的政策服務體系。

●高層次人才認定：依據政治素質、學術水平、業績貢獻、行業和社會認可，將高層次人才劃分為A、B、C、D、E五個層次。凡是我區企事業單位、社會組織等用人單位中，取得重大成就、作出突出貢獻，或急需緊缺、具有一定創新創業潛質的人才，包括從區外全職引進的相應層次人才和我區自主培養達到相應水平的人才，均可申報認定。首批高層次人才認定后，發放“寧夏高層次人才證”，可憑證享受相關優厚待遇，并按照常年受理、分批辦理的原則，認定工作轉入常態化、制度化、規范化。

●招聘和編制管理：事業單位圍繞我區重點產業、重點學科等發展需要，自主引進全日制博士及以上高層次人才，不受編制總量和崗位結構比例等限制，各級編制、人力資源社會保障等部門建立綠色通道，簡化流程、優化服務，為引進高層次人才辦理錄用手續。事業單位有空編的應及時辦理錄用手續；沒有空編的可采取“先進后出”的辦法解決。

●職稱評定（認定）：全職引進高層次人才申報專業技術人才職稱資格評定（認定）的，按照“一事一議、特事特辦”的原則辦理。評定中級專業技術職稱的，由所在地級市人力資源社會保障局組織同行業專家組成的考核認定小組直接考核認定。評定高級專業技術職稱的，由自治區人力資源社會保障廳組織同行業專家組成的考核認定小組直接考核認定。取得國外大學、研究單位等認定的專業技術資格，由自治區人力資源社會保障廳組織同行業專家評審確定，享受自治區同類人才待遇。取得區外人力資源社會保障部門授權評審的專業技術職稱資格，均予以承認并享受同級職稱人才待遇；E類高層次人才中的全日制博士入職后，由自治區人力資源社會保障廳負責協調用人單位評聘為副高級專業技術職稱（職稱評審權限已下放的，由用人單位按規定進行自主評聘）。

●戶籍辦理：由用人單位協助高層次人才及其配偶、未婚子女向我區任一城市派出所申請辦理落戶或居住證。各項申報資料齊全的，自受理之日起10天內辦結。

●子女入學：全職引進高層次人才的子女首次申請入（轉）學義務教育階段公辦學校（含幼兒園）、普通高中就讀的，A、B兩類人才子女，由自治區教育廳協調，妥善安排到全區范圍內優質公辦學校或示范性高中就讀；C、D、E三類人才子女，由市、縣（區）教育局協調，按照就近入學原則，結合其父母服務（居住）地和本人實際情況，妥善安排到當地優質公辦學校入學或示范性高中就讀；高層次人才非寧夏戶籍的子女，在寧夏就讀義務教育階段學校和普通高中期間，享受寧夏戶籍學生同等政策待遇。

●配偶就業：全職引進高層次人才配偶到寧夏首次就業的，或其配偶工作地在區內，但與高層次人才所在單位駐地不在同一市、縣（區）首次就業（不含銀川市直部門及所轄三區兩縣間流動就業）的，堅持“分級負責、屬地管理”的原則，會同用人單位，參照原工作單位性質、身份及專業特長予以安置。原屬黨政機關事業單位的，原則上安排到高層次人才工作地行政區域內的機關事業單位；原屬國有企業的，根據個人情況協調推薦到高層次人才工作地行政區域內相關國有企業或社會組織就業；原屬靈活就業人員的，給予創業培訓、創業貸款、稅收減免、社保補貼等優惠政策支持。自愿參加我區公務員、事業單位、特崗教師招考（聘）的，報考時不受戶籍限制。暫時無法就業的，通過公益性崗位解決就業。

●醫療保健：按照工作場所就近原則，由定點醫院建立高層次人才健康檔案，建立急診診療綠色通道，負責提供日常醫療保健咨詢，每年安排一次健康體檢。

●住房產權轉讓：由用人單位會議研究住房產權轉讓事項。

●養老失業保險：高層次人才及其配偶養老、失業保險參保登記或轉移接續辦理，由用人單位向參保地社會保險經辦機構申請辦理。

●醫療生育保險：全職引進高層次人才及其配偶、子女基本醫療、生育保險參保登記或轉移接續，高層次人才按規定納入公務員醫療補助和醫療照顧等辦理事項。

●科研項目申報：登陸寧夏科技管理信息系統（https://gl.nxinfo.org.cn/），根據所申報項目類別網上在線填報相應的申報書。常年受理，分期審批。

●科技創新券申報：主要支持大型科技儀器共享、委托檢驗檢測、知識產權貫標輔導、創新創業服務等五大方面創新活動。常年申請，即時生成，隨用隨兌。

●金融項目：可申請“人才貸”“人才卡”“人才保”“人才投”“人才板”等金融項目。

●創辦企業注冊登記：可通過各級市場監管部門或審批服務管理局企業登記窗口現場辦理（外商投資企業在自治區政務服務中心辦理），或通過互聯網登錄企業登記全程電子化系統登記注冊公司。

●稅務辦理：持“寧夏回族自治區高層次人才證”，在各縣（市、區）辦稅服務廳或政務大廳辦稅服務窗口辦理，取得職務科技成果轉化現金獎勵個人所得稅優惠備案。

●海關通關便利：留學人員、海外技術專家、回國定居或來華工作連續1年以上的人員，以隨身攜帶、分離運輸方式或以郵遞、快遞方式進境的合理數量的科研、教學和自用物品，提交“寧夏回族自治區高層次人才證”及本人有效入出境身份證件，海關依據有關規定予以免稅驗放。

●居留和出入境：高層次人才及其外籍配偶和未滿18周歲未婚子女申請在華永久居留，需多次臨時入、出境的，申請人本人到所在地級市公安機關出入境管理機構辦理。

●休假療養：A、B、C、D類高層次人才每5年享受一次免費休假療養服務，E類高層次人才由各地各部門組織實施。

●文化旅游：持“寧夏回族自治區高層次人才證”，可在寧夏3A以上景區游覽享半價或免門票優惠，在區內文化館、博物館、圖書館借閱資料。

●體育場館服務：持“寧夏回族自治區高層次人才證”，減半優惠或免費到各服務場館參加公共體育場館健身活動。

●城市公共交通服務：免費乘坐城市公共交通工具。（記者 馬照剛）

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