習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策”。從目前情況看，一些地方在政策制定、扶持手段、評(píng)價(jià)條件等方面還存在趨同性，甚至為了“掐尖”哄抬扶持資金、優(yōu)惠政策價(jià)碼，這不僅不利于人才向中西部有效流動(dòng)，也會(huì)造成東部地區(qū)人才資源浪費(fèi)、財(cái)政支出緊張等問(wèn)題。人才政策貴在因地制宜，應(yīng)突出本地個(gè)性特征，使人才政策更符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際。
以專(zhuān)屬政策突出地區(qū)特色。有效的人才政策制定必須匹配地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展現(xiàn)狀。要突出自身優(yōu)勢(shì)資源、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎根地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)實(shí)際人才需求制定政策。要體現(xiàn)內(nèi)容系統(tǒng)性，既要有統(tǒng)籌全局的中長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略規(guī)劃，也要完善各個(gè)小版塊，增強(qiáng)人才政策的操作性和科學(xué)性。要明確政策針對(duì)性，突出靶向引才，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域人才為目標(biāo)，制定專(zhuān)門(mén)的扶持政策，實(shí)現(xiàn)“量體裁衣”。
以定制服務(wù)豐富扶持手段。人才需要的就是扶持的重點(diǎn)，制定政策要因人制宜而非盲目攀比。缺創(chuàng)業(yè)資金就要提供資金扶持、融資保障，缺創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地就應(yīng)給予場(chǎng)地免租、用地政策傾斜，缺住房就發(fā)放“購(gòu)房券”、提供人才公寓。要通過(guò)文件、政策出臺(tái)實(shí)施，將政府職能側(cè)重到加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的社會(huì)風(fēng)氣兩方面。要組織專(zhuān)職人員當(dāng)好“店小二”，為人才提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)幫辦、金融對(duì)接、生活保障等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
以彈性標(biāo)準(zhǔn)立足實(shí)際要求。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際需求，實(shí)行彈性的引才標(biāo)準(zhǔn)，更加注重能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)考量評(píng)價(jià)人才，不僅注重引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，也要讓具備富民本領(lǐng)的鄉(xiāng)土人才、掌握技能技藝的工匠人才同享人才政策紅利。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)方式，通過(guò)年金、分紅、股權(quán)三重激勵(lì)，加大人才招引力度，留住高精尖缺人才。對(duì)引才工作和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作突出的企業(yè)，給予一定政策傾斜。政策落實(shí)更應(yīng)該注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的狀況，完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和制度，打造良好的人才發(fā)展環(huán)境和科學(xué)合理的用人機(jī)制，“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰棲”。
以專(zhuān)屬政策突出地區(qū)特色。有效的人才政策制定必須匹配地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展現(xiàn)狀。要突出自身優(yōu)勢(shì)資源、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎根地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)實(shí)際人才需求制定政策。要體現(xiàn)內(nèi)容系統(tǒng)性，既要有統(tǒng)籌全局的中長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略規(guī)劃，也要完善各個(gè)小版塊，增強(qiáng)人才政策的操作性和科學(xué)性。要明確政策針對(duì)性，突出靶向引才，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域人才為目標(biāo)，制定專(zhuān)門(mén)的扶持政策，實(shí)現(xiàn)“量體裁衣”。
以定制服務(wù)豐富扶持手段。人才需要的就是扶持的重點(diǎn)，制定政策要因人制宜而非盲目攀比。缺創(chuàng)業(yè)資金就要提供資金扶持、融資保障，缺創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地就應(yīng)給予場(chǎng)地免租、用地政策傾斜，缺住房就發(fā)放“購(gòu)房券”、提供人才公寓。要通過(guò)文件、政策出臺(tái)實(shí)施，將政府職能側(cè)重到加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的社會(huì)風(fēng)氣兩方面。要組織專(zhuān)職人員當(dāng)好“店小二”，為人才提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)幫辦、金融對(duì)接、生活保障等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
以彈性標(biāo)準(zhǔn)立足實(shí)際要求。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際需求，實(shí)行彈性的引才標(biāo)準(zhǔn)，更加注重能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)考量評(píng)價(jià)人才，不僅注重引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，也要讓具備富民本領(lǐng)的鄉(xiāng)土人才、掌握技能技藝的工匠人才同享人才政策紅利。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)方式，通過(guò)年金、分紅、股權(quán)三重激勵(lì)，加大人才招引力度，留住高精尖缺人才。對(duì)引才工作和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作突出的企業(yè)，給予一定政策傾斜。政策落實(shí)更應(yīng)該注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的狀況，完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和制度，打造良好的人才發(fā)展環(huán)境和科學(xué)合理的用人機(jī)制，“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰棲”。
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